基本工作思路：围绕一个总体目标：社会主义新农村建设；突出两大主题：增加农民收入、提高农业综合生产能力；主攻两化：农业产业化、农业标准化；提升壮大五大优势产业：奶产业、清真牛羊肉、设施蔬菜、优质粮食、酿酒葡萄，并积极培育优质饲草料、马铃薯、滩鸡、西甜瓜、中药材等区域特色产业；努力实现五个突破：在农民增收上实现新突破，在提高农产品质量上实现新突破，在新技术推广上实现新突破，在项目建设上实现新突破，在创新机制上实现新突破。
2006年工作目标：全市实现农业总产值32亿元，增长6.7%，其中市区实现农业总产值11.5亿元，增长6%。全市农民人均纯收入突破3000元，达到3060元，增长6%，其中市区农民人均纯收入突破4000元，达到4200元，增长5%；全市粮食总产稳定在70万吨以上，市区力争总产达到20万吨以上。
重点做好以下几项工作：
一、调整优化农业产业结构，大力推进农业区域化
按照自治区优势特色农产品区域布局与发展规划的要求，进一步加大优势农产品区域布局的实施力度。重点规划、优先发展五大优势产业带，进一步优化农业产业布局。建设以市区为主的奶产业带；以市区、盐同两县为主的清真牛羊肉产业带；以市区、青铜峡为主的设施蔬菜、优质粮食产业带。同时积极培育区域特色产业。通过推进农业区域化、专业化生产，提高农业综合生产能力和开发效益，有效增加农民收入，尽快形成特色农业产业体系。
二、以提高农产品质量为突破口，大力推进农业标准化
突出畜牧业主导地位，加快良种繁育、疫病防治、技术服务、生态保护四大体系建设，紧紧围绕 中国“西部乳都”建设目标，以市区奶牛核心区建设为重点，全力巩固提高已建成的79个奶牛园区，新建挤奶台70个，使全市奶牛出户入园上台率达到60%以上，良种繁育率达到98%，青贮饲喂率达到60%以上，奶牛平均单产达到5800公斤以上。加快肉牛肉羊良种繁育和杂交改良步伐，推广舍饲圈养科学养殖技术。大力推广水稻旱育稀植规范化栽培技术和专用玉米配套栽培技术，普及率达到90%以上。设施农业在“精”、“优”、“特”字上下功夫，扩大无公害标准化生产，提高科技含量和档次，并逐步向绿色、有机农产品标准发展。
三、依托龙头企业，大力推进农业产业化
全面提升农业化发展水平，走举龙头、扩基地、创品牌、兴产业的路子。重点扶持夏进、宇华、涝河桥、荣宝、万胜、中桦雪、塞外香、御马、东郊市场、绿海、天启等重点龙头企业做大做强。一是积极争取国家、自治区产业政策和资金支持，引导企业进行技术改造、产业升级、扩大规模。二是结合“阳光工程”的实施，加大对企业员工的现代企业管理、营销知识及专业技能培训。三是做好区、市两级农业产业化龙头企业的申报、统计监测及“诚信企业创建活动”。
四、以市场为导向，大力推进农业市场化
一是进一步健全农产品市场体系，积极培育和壮大农产品市场主体。加快完善以涝河桥清真牛羊肉、东郊蔬菜等批发市场为中心，以集贸市场、超市等为基础，布局合理、辐射力强的农产品流通网络，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型流通方式。二是强化市场信息服务。加快“吴忠农业网站”建设，完善农产品市场预警监测系统，开发信息资源，扩大和延伸农村信息网络，做好信息发布工作，为农民提供更加便捷、有效的信息服务。三是加强动植物病虫害预测预报和综合防治，重点抓好禽流感、口蹄疫等重大疫病的防制、兽医卫生专项治理工作，禽流感、口蹄疫防疫密度达到100以%。四是加强农产品质量安全管理工作。全面开展农业投入品监管、无公害农产品“双认”、农产品质量安全市场准入等工作，全力提升我市农产品竞争力。扩大无公害蔬菜专销点，完成农产品产地认定50个，产品认证100个。五是加强农业市场化法制环境建设。进一步加大农业执法力度，规范市场主体行为和市场秩序，创造公平竞争的市场环境。
五、结合实施“科技入户工程”，大力推进服务社会化
一是加大机制创新力度。“科技入户工程”是新时期技术推广机制上的新生事物，今年重点在市区继续深入开展“科技入户工程”，组织三级百名科技人员入户示范，扩大辐射带动和技术服务面。山区扩大以覆膜点灌、秋季覆膜为主的节水抗旱新技术的推广，灌区大力推广水稻旱育稀植、冬麦种植、“三元高效”种植为主的高产高效种植技术，提高土地利用率，推动种植方式和耕作制度上的变革。畜牧业继续实施“科技进村入园入户”工程，大力推广奶牛高产饲喂技术、奶牛全日粮混合饲喂(TMR)等技术。二是提高农村经济经营组织化程度。加强中介组织的建设，大力发展不同类型、不同层次、各具特色的专业合作组织、行业协会、运销大户等，强化农企主体之间的对接，全年组建专业经合组织100个，其中市区30个。三是大力实施大型农机购置补贴政策，引进推广新农机、新技术，提高农机综合应用水平。四是深入开展测土配方施肥工程，降低农业生产成本，提高农产品品质，减少水土污染，促进种植业可持续发展。五是加强非农产业培训，大力发展劳务经济。全面实施“阳光工程”、“百万农民培训工程”，建立和完善农村成人教育体系，提高农村人口的综合素质和技能。特别是要以农村富余劳动力转移就业培训为重点，多渠道、多层次、多形式地开展职业技能培训和引导性培训。力争培训农民25万人次，其中市区5万人次。完成劳动力转移培训2万人次，其中市区5000人次。全市输出劳务突破18万人次，劳务收入突破8亿元。
六、大力实施项目带动战略，力促农村经济整体上台阶
把“争项目、跑项目、上项目”作为增加农业投入、提升农业生产水平，促进我市农村经济发展、优化经济环境的头等大事来抓，抓住中央国债资金和财政支农资金向西部倾斜的历史机遇，围绕我市农业优势和特色，准确把握国家的产业政策、投资方向和重点，加强项目资金信息网络建设，拓展项目工作领域，组织专业人员有针对性地抓好项目的编制、计划和申报，建立起农牧系统自己的项目库。明年争取启动西北绿洲节水型优质专用粮食示范基地建设、种奶牛场建设项目；全力建设宁夏现代农业示范县(市区)，巩固提高吴忠国家农业科技园区种植业核心区、金银滩奶牛核心区等重大项目；抓好优势特色农产品基地建设、“麦套玉米复种青贮”三作三收高效立体复合种植、农村能源沼气、有害生物预警与控制区域站等项目建设。要加大招商引资力度，促进我市农业对外开放。通过项目建设及其辐射带动，有效推进农业生产发展，农民生活宽裕，村容村貌及基础条件不断改善，新农村建设打开良好局面。
七、切实保障农民合法权益，推进农村法制建设
把保护农民的合法权益体现在发展农业和农村经济的全过程。一是进一步完善农业承包合同管理制度，加强对农村承包土地流转的引导和管理，稳定农村土地承包关系，保障农民对土地的合法经营权益。二是加强农村集体资产监督管理，推动农村财务公开和财务管理规范化建设，维护农民对农村集体资产的收益分配权和管理参与权。积极开展防止和化解农村不良债务工作。三是继续坚持“多予、少取、放活”，在深化农村税费改革中切实加强农民负担的监督与管理，构建农民负担监管长效机制。要开展农村经济运行监测工作，及时掌握农村经济运行态势。四是加强法制教育和宣传，培育农民依法维权意识，推进农村法制建设。
吴忠市农牧局 |
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